Справка обобщение по рассмотренным делам частного обвинения
за 2010-2012 г.г. судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области.
Согласно плану работы судебного участка № 2 Переволоцкого района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по уголовным делам частного обвинения за 2010 - 2012 г.г.
Частное обвинение - деятельность частного лица, пострадавшего от преступления, которая заключается в официальном обращении к мировому судье с требованием о привлечении к уголовной ответственности лица, виновного в причинении ему вреда, в представлении суду доказательств совершения в отношении частного обвинителя преступного деяния и изобличающих в этом деянии виновное лицо, а также поддержании обвинения в суде.
В соответствии со ст. 20 УПК РФ уголовные дела частного обвинения - это такие дела, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя) и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
Новый УПК РФ провозгласил своим предназначением обеспечение и защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Судопроизводство по уголовному делу направлено на восстановление нарушенных преступлением прав и законных интересов потерпевших. Потерпевшему от преступления лицу предоставляется право осуществлять уголовное преследование.
Следует подчеркнуть, что под частным обвинением следует понимать особый вид уголовно-процессуальной деятельности в рамках специальной правовой процедуры, которая позволяет частному обвинителю выразить свою волю, обязательную для государственных органов, в уголовном преследовании обвиняемого в ходе возбуждения уголовного дела, поддержания обвинения в суде и отказа от обвинения.
Как известно, суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Он создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Но реализация этих положений по делам частного обвинения вызывает определенные сложности, порожденные тем обстоятельством, что стороной обвинения выступает частное лицо, обычно не обладающее необходимыми знаниями и не имеющее навыков практического применения норм уголовно-процессуального закона для защиты своих законных прав и интересов.
ФЗ N 420 от 07.12.2011 г. о внесении изменений в УК РФ и отдельные законодательные акты РФ ст. 129 и ст. 130 УК РФ признаны утратившими силу. В КоАП РФ введены новые статьи это 5.60 Клевета и 5.61 Оскорбление.
Федеральным законом от 28.07.2012 N 141 в УК РФ введена в действие новая статья 128.1 Клевета, этим же ФЗ ст. 5.60 КоАП РФ утратила силу.
В настоящее время к уголовным делам частного обвинения относится ст. 116 ч. 1, ст. 115 ч. 1 и ст. 128.1 УК РФ.
Порядок поступления заявлений и рассмотрение в суде.
Первичное заявление потерпевший (частный обвинитель) подает, как правило, в районный отдел министерства внутренних дел. После проверки данное заявление и соответствующие материалы при наличии признаков преступлений, предусмотренных ст. ст. 115, 116, 128.1 УК РФ, ОМВД направляет мировому судье для принятия решения.
На данной стадии отсутствует заявление, оформленное и поданное в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. ч. 5, 6 ст. 318 УПК. Получается, что мировой судья лишен права принимать какие-либо процессуальные решения и оформлять их какими-либо процессуальными документами. Но в то же время в материалах проверки, как правило, имеется письменное заявление потерпевшего на имя начальника ОМВД о привлечении к уголовной ответственности лица, причинившего ему вред либо сообщение о преступлении, происшествии, поступившее в ОМВД по телефону (от граждан, от дежурного скорой помощи). В заявлении обычно имеется краткое описание противоправного деяния и его последствий. Это обстоятельство влечет для мирового судьи возникновение прав и обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 319 УПК. Мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает привести заявление в соответствие с требованиями, предусмотренными ч. ч. 5 и 6 ст. 318 УПК, и устанавливает для этого срок. Если в установленный срок заявитель не исполнит указания мирового судьи о приведении заявления в соответствие с требованиями закона, судья в соответствии с ч. 1 ст. 319 УПК выносит постановление об отказе в принятии заявления, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление. Таким образом, в материалах дела будут необходимые процессуальные документы, свидетельствующие о совершении судьей всех предусмотренных в данном случае законом процессуальных действий, а также указания на содержание этих действий.
В случае когда в установленный срок судье поступит от потерпевшего (частного обвинителя) надлежащим образом оформленное заявление о привлечении к уголовной ответственности в порядке частного обвинения лица, причинившего вред, судья согласно ч. 3 ст. 319 УПК вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные ст. 47 УПК, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него отбирается подписка.. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ ("Умышленное причинение легкого вреда здоровью"); ч. 1 ст. 116 УК РФ ("Нанесение побоев или иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших легкого вреда здоровью"); ст. 128.1 УК РФ ("Клевета", т.е. распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию); возбуждаются не иначе как путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
Заявление составляется и подается мировому судье судебного участка с копиями по числу лиц, которых желают привлечь к уголовной ответственности.
Наибольшее количество дел частного обвинения из общего числа рассмотренных дел указанной категории это дела возбужденные по заявлениям граждан.
Порядок возбуждения уголовных дел частного обвинения регламентируется ст. 318 УПК РФ, согласно требованиям которой уголовные дела частного обвинения возбуждаются путем подачи заявления потерпевшего или его законного представителя мировому судье.
Согласно ч. 5 ст. 318 УПК РФ заявление должно содержать:
1) наименование суда, в который оно подается;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
6) подпись лица, его подавшего.
В случаях, если поданное заявление не отвечает указанным требованиям, в соответствии с ч. 1 ст. 319 УПК РФ мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.
Часть 5 ст. 318 УПК РФ содержит конкретный перечень сведений, не указание которых препятствует возбуждению уголовного дела частного обвинения. Подпункт 4 прямо указывает на необходимость приведения в заявлении данных о лице, привлекаемом к уголовной ответственности. Каких-либо других действий, кроме возврата заявителю, уголовно-процессуальный закон в данном случае не предусматривает.
Исходя из вышеприведенных положений, в ситуации когда потерпевшему не известна личность обвиняемого, и самостоятельно, не применяя специальные методы, установить такие данные он не может. На практике потерпевшему из материала поступившего из ОМВД РФ по Переволоцкому району по его заявлению, сообщаются сведения о личности обвиняемого.
Достаточно жесткие требования со стороны уголовно-процессуального закона к заявлению, подаваемому потерпевшим в суд для возбуждения уголовного дела частного обвинения, объясняется тем, что в данном случае такое заявление фактически является обвинительным заключением и на его основе принимается решение о виновности или невиновности лица в совершении преступления и постановляется приговор.
Однако заявление не может содержать всех сведений, необходимых для принятия судом обоснованного, справедливого и законного решения. Кроме того, часть сведений и документов потерпевший получить не может, так как их выдача подразумевает определенный порядок. Получение же части информации, в связи с недостаточно четкой формулировкой закона, как бы не предусмотрена совсем. Это, например, сведения о судимости, составе семьи обвиняемого, характеристики с места работы и жительства и т.д.
Часть 2 ст. 319 УПК РФ предусматривает, что по ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.
Изучение материалов уголовных дел частного обвинения показало, что существует некоторая неопределенность с оформлением документов, закрепляющих процессуальный статус обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.
Часть 7 ст. 318 УПК РФ устанавливает, что с момента принятия судом заявления к своему производству, лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол, подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.
Часть 3 ст. 319 УПК РФ устанавливает, что при наличии оснований для назначения судебного заседания мировой судья в течение 7 суток со дня поступления заявления в суд вызываются стороны, лицо, в отношении которого подано заявление, знакомит его с материалами уголовного дела, вручает копию поданного заявления, разъясняет права подсудимого в судебном заседании, предусмотренные статьей 47 настоящего Кодекса, и выясняет, кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты, о чем у него берется подписка. На практике возникают проблемы с извещением сторон на беседу в течении 7 суток особенно обвиняемого, часто судебные повестки стороны не успевают получать, либо получают в день проведения беседы.
На беседе мировой судья разъясняет сторонам возможность примирения. В случае поступления от них заявлений о примирении, производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи прекращается в соответствии с частью второй статьи 20 УПК РФ.
Если примирение между сторонами не достигнуто, то мировой судья после выполнения требований частей третьей и четвертой настоящей статьи назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании в соответствии с правилами, предусмотренными главой 33 УПК РФ.
Во всех уголовных делах имеются решения о принятии заявления к своему производству, а также постановления о назначении судебного заседания.
Изучение дел частного обвинения показало, что конфликты, служащие основанием для возбуждения уголовных дел, чаще всего возникают между лицами, имеющими длительные неприязненные отношения, соседями, а иногда и родственниками. Наличие длительной психотравмирующей ситуации может вызвать ложное понимание произошедшего, а в некоторых случаях не исключено и желание любыми способами устранить скандал с нанесением телесных повреждений. В этой связи, суд письменно предупреждает заявителя об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос. Данное предупреждение потерпевший собственноручно расписывает и подписывает в своем заявлении. Требование предупреждение содержится во всех заявлениях изученных уголовных дел.
Прекращение производства по уголовным делам частного
обвинения
Более половины 65% от общего числа рассмотренных уголовных дел в 2010-2012 г.г. прекращены. При вынесении такого постановления судья руководствуется как ч. 2 ст. 20 УПК РФ, так и ст. 25 УПК РФ, ст. 76 УК РФ.
Таким образом, ст. 25 УК РФ возможность прекращения производства по уголовному делу оставляет на усмотрение суда и вводит в качестве дополнительного элемента не только сам факт примирения, но и заглаживание обвиняемым вины. Часть 2 ст. 20 УПК РФ такого диспозитивного начала не содержит и ставит возможность прекращения по основанию примирения в прямую зависимость от волеизъявления частного обвинителя.
Согласно ч. 3 ст. 249 УПК РФ, по уголовным делам частного обвинения неявка потерпевшего без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 УПК РФ.
Как показало обобщение в материалах дел, прекращенных по этому основанию, имеются сведения о надлежащем извещении потерпевшего.
Статистические данные
В 2010-2012 г.г. в судебный участок № 2 Переволоцкого района Оренбургской области поступило для рассмотрения 35 уголовных дел частного обвинения, из которых 29 дел или 82,9% от общего количества рассмотренных данной категории дел - возбуждено судами по заявлениям, поданным непосредственно гражданами, и 6 дел или 17,1% от общего количества рассмотренных данной категории дел, поступили в суды с обвинительными актами из органов, осуществляющих дознание.
Результаты рассмотрения дел данной категории
Согласно статистическим данным в 2010 г. по делам частного обвинения:
- осуждено – 4 лица (по ст. 116 ч. 1 УК РФ);
- оправдано - 1 лицо (по ст. 129 ч. 1 УК РФ);
- прекращено в отношении 11 лиц (из них 2 по ст. 130 ч. 1 УК,
9 по ст. 116 ч. 1 УК РФ).
Основания для прекращения следующие: по ч. 2 ст. 20 УПК РФ (примирение сторон) в отношении 8 лиц, по ч. 5 ст. 321 УПК РФ (в связи с отказом частного обвинителя от поддержания обвинения) в отношении 3 лиц.
Согласно статистическим данным в 2011 г. по делам частного обвинения:
- осуждено – 8 лиц (из них по ст. 116 ч. 1 УК РФ – 2 лица, ст. 115 ч. 1
УК РФ – 4 лица, ст. 130 ч. 1 УК РФ – 2 лица);
- прекращено 11 уголовных дел (из них 5 - по ст. 116 ч. 1 УК, 1 - по
ст. 115 ч. 1 УК РФ, 4– по ст. 130 ч. 1 УК РФ, 1- по ст. 129 ч. 1 УК
РФ).
Основания для прекращения следующие: по ч. 2 ст. 20 УПК РФ (примирение сторон) – в отношении 6 лиц, по ч. 5 ст. 321 УПК РФ (в связи с отказом частного обвинителя от поддержания обвинения) - в отношении 3 лиц, по п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления) в отношении 2 лиц.
Согласно статистическим данным в 2012 г. по делам частного обвинения:
- прекращено 3 уголовных дела (из них 2 - по ст. 116 ч. 1 УК, 1 - по
ст. 115 ч. 1 УК РФ
Основания для прекращения следующие: по ч. 2 ст. 20 УПК РФ (примирение сторон) – в отношении 1 лица, по ч. 5 ст. 321 УПК РФ (в связи с отказом частного обвинителя от поддержания обвинения) - в отношении 2 лиц.
Таким образом, наиболее частым основанием для прекращения производства по делу является примирение сторон.
Таблица 1
практика назначения наказания по делам частного обвинения (по лицам)
Статья УК РФ
115 ч.1
116 ч.1
129 ч.1
130 ч.1
Всего приговоров
год
штраф обяз. исправ.
р-ты р-ты
штраф обяз. исправ.
р-ты р-ты
штраф обяз. исправ.
р-ты р-ты
штраф обяз. исправ.
р-ты р-ты
2010
- - -
3 1 -
- - -
- - -
4
2011
5 - -
- 1 -
- - -
- 1 -
7
2012
- - -
- - -
- - -
- - -
0
Таблица 2
Динамика прекращения производства по делам частного обвинения (по лицам)
Статья УК РФ
115 ч.1
116 ч.1
129 ч.1
130 ч.1
Всего прекращено
год
при-
мире-
ние
сторон
отсутствие
соста-ва
отказ от обви -нения
при-
мире-
ние
сторон
отсутствие
соста-ва
отказ от обви -нения
при-
мире-
ние
сторон
отсутствие
соста-ва
отказ от обви -нения
примирение
сторон
отсутствие
соста -ва
отказ от обви -нения
2010
-
-
-
5
-
3
-
-
-
2
-
-
10
2011
-
1
-
4
-
1
-
-
1
5
1
2
15
2012
-
-
1
1
-
1
-
-
-
-
-
-
3
По месту совершения (по количеству дел):
Год 2010 2011 2012
Территория
Сельсовета
Переволоцкий 3 10 2
Преторийский 3 2 0
Кичкасский 0 2 0
Япрынцевский 1 0 1
Степановский 4 1 0
Абрамовский 1 0 0
Кариновский 0 0 0
Абрамовский 1 0 0
Кубанский 2 1 0
Сеннинский 0 2 0
Подсудимые характеризовались следующим образом:
В 2010 году 37 % подсудимых (4 человек) имели положительные характеристики, 27 % (3 человека) – отрицательные, 18 % (2 человека) –характеризовались посредственно, на 18 % (2 человека) характеристики отсутствуют.
В 2011 году 53 % (12 человек) характеризовались положительно, 22 % (5 человек) - отрицательно, 8 % (2 человека) – посредственно, отсутствовали характеристики на 17% (4 человек) подсудимых.
В 2012 году 66 % (2 человека) характеризовались положительно, 34 % (1 человек) отрицательно.
Вывод:
Все досудебные материалы поступают на судебный участок либо без заявления от граждан на имя судьи о принятии заявления к производству, либо с заявлением имеющим существенные нарушения требований предъявляемых к заявлению ст. 318 УПК РФ. Поступившие заявления не содержат информацию касающуюся: наименования суда, в который оно подается; описание события преступления; места, времени, а также обстоятельств его совершения; просьбу адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; подпись лица, его подавшего. Кроме того, заявление подается в суд без копий по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения. Достаточно жесткие требования со стороны уголовно-процессуального закона к заявлению, подаваемому потерпевшим в суд для возбуждения уголовного дела частного обвинения, приводит к тому, что не редко граждане самостоятельно не могут написать заявление установленного образца.
Так же сотрудники не всегда извещают надлежащим образом граждан о передаче заявлений в суд. Некоторые материалы уже поступают с заявлениями от частных обвинителей с просьбой не возбуждать уголовные дела в связи с примирением с обвиняемым, а также с отказом от прохождения медицинского освидетельствования.
Анализ изложенного позволяет сделать вывод о том, что количество дел частного обвинения существенно уменьшилось, связано, это прежде всего с вносимыми изменения в УК РФ и КоАП РФ, в переносе из преступлений в правонарушения.
Мировой судья Н.А. Рейф
461262 п.Переволоцкий, ул.Ленинская,115а