Обощение по ст. 12.8 ст. 12.26 КоАП РФ за первое полугодие 2012 года

Обобщение судебной практики по административным делам  по ст. 12.8 ст. 12.26 КоАП РФ за 6 месяцев 2012 года, рассмотренных на судебном участке № 2

Переволоцкого района Оренбургской области.

Под административным правонарушением, предусмотренным  ст.12.8 КоАП РФ, следует пониматьнарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 (далее по тексту - Правил дорожного движения РФ), которым на водителя транспортного средства возложен запрет управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание; в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Для наличия состава данного правонарушения необходимо установление факта опьянения водителя, управлявшего транспортным средством.

Административное правонарушение, предусмотренное  ст.12.26 КоАП РФ, заключается внарушении п. 2.3.2 Правил дорожного движения, которым на водителя транспортного средства возложена обязанность проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения.

В силу п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Административная ответственность за данное правонарушение наступает именно за невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и не требует наступления каких-либо последствий, то есть состав правонарушения является формальным, и правонарушение считается оконченным, с момента отказа лица от прохождения медицинского освидетельствования.

При квалификации административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ необходимо учитывать, что субъектами данных правонарушений являются водители транспортных средств независимо от того, являются ли они владельцами  данных транспортных средств.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, водитель – это лицо, управляющее каким – либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

 Управление транспортным средством – это выполнение водителем своих функций во время движения транспортного средства.

Пребывание водителя в состоянии опьянения в транспортном средстве, находящемся в гараже, на стоянке, парковке, а также выполнение ремонтных работ в состоянии опьянения не могут квалифицироваться как административное правонарушение.

Таким образом, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12. 8 и 12.6 КоАП РФ, следует учитывать, являлось ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, водителем транспортного средства, и осуществляло ли это лицо управление этим транспортным средством.

1. 1.     Сведения об общем количестве рассмотренных дел,

сроках и качестве их рассмотрения.

За 6 месяцев 2012 года  на судебном участке № 2 Переволоцкого района Оренбургской области  рассмотрено 234 административных дела из них,

- по ст. 12.8 КоАП РФ – 24,

- по ст. 12.26 КоАП РФ – 29,

     Всего рассмотрено 53 дел по административным правонарушениям предусмотренных ст. ст. 12.26, 12.8 КоАП РФ, что составляет 22,6% от общего числа рассмотренных материалов.   

     Из данной категории дел передано по подсудности подведомственности 6 дел из низ:

- 4 дела по заявленному в судебном заседании ходатайству о направлении административного материала по месту жительства,  лица привлекаемого к административной ответственности;

-  2 дела по ходатайству в протоколе об административном правонарушении о направлении протокола для рассмотрения по месту жительства;

- 2 дела направленно для рассмотрения в комиссию по делам несовершеннолетних.

    Всего подвергнуто наказанию 47 лиц, из них к наказанию в виде административного ареста – 13, к лишению права управления транспортным средством - 34, что составляет 16,35% от общего числа лиц подвергнуть к наказанию.

     Рассмотрено с участием лица, привлеченного к ответственности, рассмотрено  - 32  дела, в отсутствие лица – 18 дел.

    Постановление мирового судьи вручено в день рассмотрения по 33 материалам, по 17 материалам постановления направлены по почте, во всех делах имеются уведомления о получении копии постановлений.

    Изучение практики показало, что производство административных дел указной категории не прекращалось.

   Во всех указанных делах имеются определения о принятии дела к производству и назначении даты судебного заседания, а также  имеются протоколы судебных заседаний, отвечающие  всем необходимым требованиям закона, с описания всех судебных действий и исследования доказательств.

   Изучение практики показало, что по 3 административным делам по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ рассмотрение откладывалось:

   по делу № 5-2/12 в отношении Колесникова Ю.А., рассмотрение откладывалось один раз, в связи с заявленным ходатайством привлеченного лица о вызове свидетелей в судебное заседание и их допросе;

   по делу № 5-14/12 в отношении Роднова А.В., рассмотрение откладывалось один раз, в связи с заявленным ходатайством привлеченного лица о вызове свидетеля и  сотрудника составившего протокол  в судебное заседание и его допросе;

   по делу № 5-84/12 в отношении Чекменева В.В. рассмотрение откладывалось один раз, в связи с заявленным ходатайством привлеченного лица о вызове свидетелей.

   Анализ дел показал, что за первое полугодие 2012 года дела об административных правонарушениях предусмотренных ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ не обжаловались.

   Протоколы об административных правонарушениях ввиду неправильного их оформления не возвращались в орган, составивший их.

   По всем материалам имеется отметка об исполнении наказания.

2.Подсудность рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 ст. 12.26 КоАП РФ.

      В соответствии со ст. 29.5 ч.1,4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, либо по ходатайству правонарушителя - по месту его жительства. Дело об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, может быть рассмотрено по месту учета транспортного средства.

      Все дела рассмотрены с соблюдением правил подсудности.

Из рассмотренных административных материалов по ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ:

29 материалов рассмотрены по месту совершения правонарушения,

1 материал рассмотрен по месту жительства правонарушителя.

Из рассмотренных административных материалов по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ:

17 материалов рассмотрены по месту совершения правонарушения,

4 материала рассмотрены по месту жительства правонарушителя.

     Анализ практики показал, что из других судебных участков передано по подсудности 3 административных материала по ст. 12.8 ч. 1 УК РФ, после удовлетворения ходатайства о направлении административного дела по для рассмотрения по месту жительства правонарушителя, по ст. 12.26 ч. 1 КоАП, дела из других районов по подсудности не поступали.

1. 3.     Виды административного наказания.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ) либо передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения (ст. 12.8 ч. 2 КоАП РФ) влечет наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

За первое полугодие 2012 г. на судебном участке № 2 Переволоцкого района Оренбургского района лишено право управления транспортными средствами 15 лиц по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, по ст. 12.8 ч. 2 КоАП РФ административные материалы за указанный период не рассматривались.

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами (ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ) влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

              По ст. 12.8 ч. 3 КоАП РФ рассмотрено 6 административных материалов, по которым назначено наказание в виде административного ареста.

      Невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ) влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. На судебном участке № 2 Переволоцкого района Оренбургской области вынесено 23 постановления о лишения права управления транспортными средствами.

Невыполнение водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения или невыполнение не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами водителем транспортного средства (ст. 12.26 ч. 2 КоАП РФ) влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей, по данной статье вынесено 7 постановлений о назначении наказания в виде административного ареста.

       Согласно с ч.2 ст.25.1  КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. В соответствии с ч. 4 ст. 29.6  КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении.

        По всем рассмотренным делам, лица совершившие правонарушения присутствовали в судебном заседании.

1. 4.     Вынесение представлений.

Анализ практики показал, что на судебном участке № 2 Переволоцкого района Оренбургской области представления должностным лицам на основании ч.1 ст. 29.13 КоАП РФ, не выносились.

Выводы: Проведенный анализ показал, что  административные дела за правонарушения в области дорожного движения рассматриваются мировым  судьей, ей соблюдаются сроки рассмотрения дел, процессуальные нормы выполняются, по всем материалам выносятся определения о назначении дела к слушанию, об отложении дела в связи с удовлетворением ходатайств  о вызове свидетелей, истребовании дополнительных доказательств. По всем делам ведется протокол судебного заседания. Постановления мирового судьи вручаются своевременно. Дела за 1 первое полугодие по ст. 12.26, ст. 12.8 КоАПА РФ не прекращались.

Мировой судья:                                                           Н.А. Рейф